理上网来-沿黄又滨海的仅有省份,山东怎么当好“黄河战略”龙头

理上网来|沿黄又滨海的仅有省份,山东怎么当好“黄河战略”龙头
4月8日,山东省委举行黄河流域生态维护和高质量开展专题会议,提出要自觉遵守和融入国家战略,杰出山东特征和比较优势,竭尽全力做好“黄河战略”这篇大文章。  1月3日,中央财经委第六次会议提出,发挥山东半岛城市群龙头效果,推动沿黄区域中心城市及城市群高质量开展。1月18日,山东省政府工作报告提出,山东要扬起黄河流域生态维护和高质量开展龙头。  上一年9月,习近平总书记在郑州掌管举行黄河流域生态维护和高质量开展座谈会,初次提出“黄河流域生态维护和高质量开展”严峻国家战略。  龙头——这是国家对山东在“黄河战略”中的清晰定位,山东能担任这一重要人物吗?  1.南长江、北黄河,黄河战略关于缩小南北距离具有重要意义  黄河流域是我国重要的生态屏障,是横贯东中西三大区域的重要经济带,在国家经济社会开展和生态安全方面具有十分重要的战略位置。  “黄河战略”上升为国家战略,是继京津冀协同开展、长江经济带开展、长三角一体化开展、粤港澳大湾区建造后的第5个具有空间特点的国家严峻开展战略。  京津冀协同开展、长三角一体化开展、粤港澳大湾区建造三大战略的首要方针,是统筹经济社会区域开展,和谐处理开展规划与资源环境承载才能之间的对立。  长江经济带开展战略和“黄河战略”的首要方针,是统筹流域经济高质量开展与生态环境维护,和谐处理生产力布局与生态安全格式之间的对立。  “南长江、北黄河”的协同推动,是我国经过构建“南北照应、东西融合”的区域开展大格式,推动新时代生态文明建造和区域均衡开展的重要探究。  与长江经济带比较,黄河流域生态环境更软弱,经济开展水平欠兴旺,急需统筹和谐生态环境维护与高质量开展之间的联系。将黄河战略上升到国家战略,是在习近平生态文明思想指导下,推动区域经济转型开展的一个严峻信号。  一起,沿黄9省区除四川省外,悉数坐落北方区域,施行“黄河战略”有助于缓解南北经济失衡现象。  2. 仅有地处东部,仅有沿黄又滨海,山东有职责、有决心、也有才能当好“龙头”  作为沿黄九省区仅有地处东部、仅有沿黄又滨海的省份,山东在“黄河战略”中具有重要位置,有职责、有决心、也有才能捉住这一前史性机会,当好“黄河战略”的龙头。  从区位看,山东作为仅有沿黄又滨海的“河海交汇区”,区位优势显着,是完成“黄河战略”海陆统筹的战略支点。  从经济和人口看,山东省区域生产总值和常住人口占比分别为32.05%和23.9%,是沿黄各省区中经济最兴旺和常住人口最多的省份,是当之无愧的经济大省和人口大省。  从城镇化率看,山东城镇化率到达61.2%,居于沿黄九省区首位。  从工业看,山东省制造业实力雄厚,现代服务业开展迅速,工业辐射带动才能强。  施行“黄河战略”,山东应发挥东部滨海和河海交汇的地舆区位优势,使用自贸区、上合示范区的敞开载体和准则空间,打造“黄河战略”快捷的出海通道,强化青岛、烟台、威海、东营等海上战略支点效果,统筹陆海和谐开展。  山东要勇于担任立异开展、先试先行的前锋,以准则立异为根底,强化科技立异,激起立异生机。杰出抓好齐鲁科创大走廊、我国量子谷、蓝色药库等立异渠道载体建造,加速推动山东工业技能研讨院、中科院海洋大科学研讨中心、高级技能研讨院、动力研讨院等一批新式研制组织建造,强力推动科技成果转化落地,创立黄河流域科技立异引领区。  黄河三角洲是重要的生态宝库和生物基因库,是我国“最具有开发潜力的三角洲”。山东应活跃捉住这一区域优势资源,发挥后发优势,开展高效生态经济,加强以国家重要湿地、国家地质公园、黄河入海口为中心的生态圈建造与维护,打造黄河流域高效生态经济示范区和特征工业基地。  3. 安身山东、跳出山东,自动对接国家相关部分和其他省区,抢占先动优势,激起联动效应  作为我国由南向北扩大敞开、沿黄省区由东向西梯度开展的战略交汇点,“黄河战略”为山东开展供给了严峻前史性机会。  首要,要从“国家高度、前史眼光、区域开展”的不同维度,清晰战略定位,理清开展头绪,加速“沿河、跨河、携河、融河”的战略推动。捉住“十四五”规划编制的杰出机会,在精确掌握科技开展趋势的根底上,结合沿黄生态要求,研讨和规划未来工业要点开展范畴,在黄河流域规划建造若干未来工业和生态工业示范区,推动沿黄区域工业链重组和整合,以未来工业的优先开展带动生态维护和高质量开展的有机一致。  要推动济南“携河”开展,摆开城市开展结构,更好发挥黄河中下游区域中心城市的效果。  其次,要做好黄河流域的大维护与大管理。“黄河战略”是安身于生态维护视角下的高质量开展战略,着重生态优先和绿色开展。山东省要着力打造完善的维护管理体系,从生态防护、防洪安全、用水束缚、滩区迁建四个方面发力,全面提高新时代黄河流域的管理才能和水平,推动流域高质量开展。  “九曲黄河万里沙”,山东“悬河”问题尤为严峻,应自动协作国家水沙调控体系和机制建造,对游荡性河段进行全面整治,尽早使全省黄河堤防和险工建造悉数到达设计标准,病险涵闸悉数得到有用处理。  山东水资源严峻缺少,黄河作为首要客水资源,供水量到达了全省总供水量的30%以上,成为支撑山东经济社会开展的战略资源。山东“依黄而兴”,更要爱惜节省黄河水,推动用水方法由粗放向节省集约改变。要坚持以水而定、量水而行,打通水系,完善水网,将水作为最大公约数,建造现代化水利根底设施和用水网络。  最终,“黄河战略”作为一种跨区域的开展战略,需求一种逾越当地和部分的“大体系”思想,安身山东、跳出山东,施行全流域顾全大局、和谐管理。  应自动对接国家相关部分,加强与黄河流域其他省区的协作,当时尤其要强化与河南省的联动,在黄河战略施行中做到“济郑引领、鲁豫先行”,发生联动效应,抢占先动优势,成为推动施行“黄河战略”的先行者和主力军。  (作者:山东大学规划与战略研讨中心课题组,执笔:余东华、王梅娟。全文见大众日报4月28日第9版)

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